Social Welfare Thorn News, 福智衍, 복지비틀기

다음은 간단한 "사고실험"에 대해 AI와 대화한 내용을 요약 정리한 것입니다.

⚖️ 권리와 의무의 평형추: '세금 낼 의무'인가, '안 낼 자유'인가?

우리는 흔히 내가 가진 권리는 당연한 것으로 여기지만, 그 권리를 지탱하기 위해 누군가(혹은 나 자신)가 지불해야 하는 '비용'에 대해서는 간과하곤 합니다. 이 사고실험은 바로 그 지점, "세금을 내지 않을 자유를 주장하면서, 세금으로 만든 혜택을 누리는 것이 가능한가?"라는 문제 제기에서 시작되었습니다.

1. 첫 번째 장면: 발칙한 사고실험

"만약 어떤 시민이 '나는 세금을 내지 않을 자유가 있다'고 주장한다면, 그는 동시에 도로, 상하수도, 전기 같은 사회적 인프라를 사용할 권리도 포기해야 하는 것 아닐까?"

이 사고실험은 '권리와 의무의 상응성'이라는 아주 명쾌한 논리에 기반하고 있습니다. 넷플릭스 구독료를 내지 않으면 영상을 볼 수 없듯, 공동체의 유지 비용(세금)을 내지 않는다면 그 비용으로 지어진 혜택(사회권적 인프라)에서도 배제되는 것이 공정하다는 시각입니다.

이 사고실험에 대해 대해 어떻게 생각하세요?

2. 두 번째 장면: 논리적 타당성과 현실의 벽

사실 이 논리가 직관적으로는 매우 일관적인거 같지만, 현대 민주 국가의 '사회권' 개념과는 충돌할 수 있습니다.

• 계약이 아닌 권리: 사회권은 국가와 맺는 '구매 계약'이 아니라, 인간다운 삶을 살기 위해 국가가 보장해야 하는 '보편적 권리'이기 때문입니다.
• 생존의 마지노선: 상하수도나 도로 같은 기초 인프라는 단순한 혜택을 넘어 '생존'과 직결됩니다. 세금을 안 냈다고 해서 물을 끊거나 길을 못 다니게 하는 것은, 국가가 시민의 '최소한의 존엄'을 파괴하는 행위가 될 수 있다는 우려입니다.

다시 한번 강조하자면, 사회권을 박탈해야한다는 주장을 하기 위함이 아닙니다.

3. 세 번째 장면: 마주한 논리적 모순 (The Core)

사실 이 사고의 핵심은 "세금을 내지 않을 자유”에 대한 주장 즉 '자유권'으로 인정될 수 있는가라는 질문은 타당한가에 있습니다.

사실 단순한 이야기입니다. 당장 다음과 같은 논리적 모순이 드러납니다.

"수많은 사회권적 혜택은 이미 타인의 세금을 통해 구현되어 있다. 그 혜택을 온전히 누리고 있으면서 '나는 세금을 내지 않을 자유(자유권)가 있다'고 주장하는 것은, 자기 존재의 기반을 스스로 부정하는 형용모순이다."

즉, 내가 걷는 보도블록, 내가 마시는 깨끗한 물, 나를 보호하는 치안 서비스는 모두 공동체의 재원으로 운영됩니다. 이 구조 안에서 수혜를 입으면서 재원 분담만 거부하는 것은, 권리의 '달콤한 결과'만 취하고 그 '필연적 조건'은 무시하는 논리적 파탄에 가깝다는 것입니다.

📋 최종 정리: 사회권과 조세의 3단 논법

1. 전제: 사회권(복지, 인프라 등)은 물리적 실체가 있으며, 이는 반드시 조세(세금)라는 재원을 필요로 한다.
2. 연결: 모든 시민은 사회권적 인프라 안에서 살아가는 수혜자이며, 이미 그 재원 구조의 당사자이다.
3. 결론: 따라서 사회권의 혜택을 누리면서 조세 부담만을 거부하는 '자유권'적 주장은 성립할 수 없다. 사회권을 향유하는 이상, 조세 부담은 자유의 제한이 아니라 자유를 실질화하기 위한 정당한 공적 책임이다.

이 사고실험은 우리가 누리는 '자유'가 진공 상태에서 존재하는 것이 아니라, 공동체의 '기여'라는 단단한 토양 위에서 피어나는 것임을 다시금 일깨워 줍니다.

--- 아래는 AI와의 대화 내용입니다. ---
https://docs.google.com/document/d/11Otkoi5gg99ILjptSg5PoXwGOdpGQRp_giPpEYLbMJI/edit?usp=sharing

https://docs.google.com/document/d/1BvccOihqTB_6cKr-2DDMxjlwgPhKmyBINJda639CSIQ/edit?usp=sharing

이 문서는 사회복지사업법이 가지는 한계에 대해 검토하고 그에 대한 대안을 모색한 개인적 의견입니다.
많은 의견과 제안이 있겠지만, 다음의 두 가지를 검토해보았습니다.
첫째, 사회복지사의 역할 정의가 체계화될 필요가 있습니다.
둘째, 타법 개정에 따른 변화로부터 사회복지실천현장을 보호하는 안전장치의 마련이 필요합니다. 

이러한 대전제를 바탕으로 다른 조항들도 검토하고 확장해 나갈 수 있지 않을까 합니다.

원문은 위 링크에서 확인하시고, 사회복지사업법 제1조 목적에 대한 검토의견은 다음과 같습니다.

이 한줄의 추가가 전 꼭 필요하다고 생각합니다.

법정 의무교육의 경우 대부분 "종사자"로 되어 있어, 모든 직원이 이수해야한다는 것으로 해석될 여지가 있습니다.

하지만 실제에서는 법에는 없지만, 관련 지침과 행정해석 등에서는 휴직자를 예외로 보고 있습니다.

이는 휴직자에 대해서는 교육의 목적에 근거해 실제로 근로를 제공하지 않아 사업주의 지휘·감독 아래 있지 않기 때문에 교육의 실질적인 대상이 아니라고 보고 있기 때문입니다.

따라서 당해연도에 전혀 근무를 하지 않은 휴직자는 의무교육을 이수하지 않아도 된다고 이해하시면 되겠습니다.

다만 단 하루라도 당해연도에 근무를 하였다면 대상이 되는 것으로 보아야합니다.

일단 휴직자의 의무교육 이수문제에 대해서는 지침가 행정해석에 근거해 이슈하지 않아도 된다고 결론 내린 후 다음의 문제를 검토해 봅시다.

만일 해당 육아휴직자가 12월 15일쯤 복직하려 한다면 어떻게 될까요? 혹은 신입직원을 이때 뽑아야 한다면 어떨까요?

사회복지시설 종사자의 법정 의무교육 이수시간이 60시간 정도로 너무 길다보니, 12월 채용이 현실적으로 제한되고, 육아휴직자들의 복직 또한 제한하는 문제가 있습니다.

'남녀고용평등법' 등은 육아휴직자의 원활한 복직을 보장하고 있지만, 사회복지 관련 개별 법령들이 요구하는 '과도한 교육 이수 의무'는 실질적으로 복직을 방해하는 장벽처럼 작용하는 것입니다. 또한 60시간이라는 시간은 단순히 숫자가 아니라, 한 직원이 온전히 업무에 집중해야 할 시간의 상당 부분을 행정적 절차에 할애해야 함(직무 배제)을 의미하도 합니다. 즉 실질적 채용 기피, 업무과중의 악순환을 해소하는 것은 중요한 문제입니다.

또한 이는 근로자의 권리와 상충하는 바, 여러 법에 흩어져있는 교육 의무를 통합인정하고, 중복을 배제하는 방향으로의 개정이 필요합니다. 특히 타 법들을 일일이 개정하기 보다는 사회복지사업법에서 별도의 법령 조항을 신설해 체계적으로 관리하는 법적 근거를 마련하는 것이 시급합니다.

• 실질적 효력(상한제 도입): 이수 시간의 상한 설정을 통해, 개별 법령이 요구하는 교육 요구가 무분별하게 늘어나지 않도록 하고, 보건복지부가 행정적 가이드라인을 마련할 수 있는 근거를 마련합니다.
• 부처 간 협의 근거: 타 부처의 교육요구에 대해 사회복지사업법을 근거로 "사회복지 현장의 특수성에 따른 교육 통합"을 요구할 협상력을 갖게 됩니다.
• 복직자 및 신규자 예외 적용: 이를 통해 당해연도 교육 시간 감면 규정을 명문화할 수 있습니다.

특히 "서비스 제공에 지장을 초래하지 않아야 한다"는 원칙을 명문화하게 되면, 사회복지사업법은 일반법보다 우선하는 성격을 가지게 되어 하게 되어 현장의 서비스 지속성이 법적으로 더 보호받을 수 있게 됩니다.

이에 다음과 같은 조항의 신설을 제안해 봅니다.

근태관리대장을 일일이 손으로 작성하는 것은 데이터 관리 측면에서 불편한 점이 많습니다.

어짜피 입력해야할거면 온라인으로 관리해보는 건 어떨까요?

구글 스프레드 시트에 Apps Script를 써서 만들어보았습니다.

1. 직원 등록 창

https://script.google.com/macros/s/AKfycbzeJOU6OwxjlujYLlYJQZo_bPh5Tbl9WwKdZk8JqohHEwNJW8h86ASS_I_ENi4nVFqr/exec?page=register

2. 근태 입력 창

https://script.google.com/macros/s/AKfycbzeJOU6OwxjlujYLlYJQZo_bPh5Tbl9WwKdZk8JqohHEwNJW8h86ASS_I_ENi4nVFqr/exec?page=index

3. (서식) 근태관리대장

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1raUQXpmjX9LTJ1xAu_I8E3J5cq4iM0VKsMEs75bVof8/edit?gid=109912036#gid=109912036

4. (서식) 연가관리대장

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1raUQXpmjX9LTJ1xAu_I8E3J5cq4iM0VKsMEs75bVof8/edit?gid=1833354850#gid=1833354850

위 링크에서 보시는 바와 같습니다.

구글 스프레드 시트에서 사본만들기 하신 다음, Apps Script를 배포하고 권한 승인을 해주시면 바로 사용이 가능합니다.

※ 자세한 설명은 아래 링크 참조

https://thornjsh.github.io/%EA%B7%BC%ED%83%9C%EA%B4%80%EB%A6%AC%EB%8C%80%EC%9E%A5

사회복지사의 AI 활용을 돕는 사이트를 만들었습니다.

https://bit.ly/ai4worker

https://thornjsh.github.io

위 둘은 결국 같은 사이트입니다.

세부적인 하위 페이지 목록은 다음과 같습니다.

• 홈
• 스마트복지기술
• 스마트워크
• 구글 스프레드시트
• DX 스프레드 시트 예제
• DX Docs 매뉴얼
• AI 활용 강좌
• 부산 스마트복지 실천기관
• 열매똑똑 아이디어 HUB
• 바이브 코딩(철학)
• 바이브 코딩(활용팁)
• 사회복지사를 위한
• 가계도 그리기
• 생태도 그리기
• GPS를 활용한 출퇴근관리
• PDF 플립북
• 표 스타일 정리 도구
• 후원신청서
• 사회복지시설 공통업무 캘린더
• With AI
• AI Prompt Pro
• SNS 홍보문 만들기
• 문서 타당성 검토
• 인권 지향적 글쓰기
• Docs에서 AI 쓰기
• Sheet에서 AI 쓰기
• Slide에서 AI 쓰기
• Gemini로 PPT 만들기
• 후원 전략 컨설팅
• 챗봇, Chatbot
• Ct 정서 예측 모델
• Mini App
• 윈도우 시계 설정
• 시간조건 파일 복사
• 엑셀 비밀번호 일괄변경
• PDF MultiTool
• 법령 조문(키워드) 검색
• 통계다루기
• 기초 통계 분석
• 사전-사후 비교
• IPA 분석(Excel)
• 이런 것도 가능해요
• [게임] 아기하마 구하기
• 크리에이티브 쇼케이스
• FAQ
• 초기설정(권한 설정)
• 사본 만들기
• API 키 만들기
• 구글 클라우드 설정
• Q&A (질문과 답변)